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主持人：倾听群众呼声，关注民生民情，听众朋友大家好！这里是FM92.4每周二周四早上8:00直播的“党风政风行风在线”节目，我是主持人小苑。今天《行风在线》的上线部门是市行政审批服务局,现在市审批局党组副书记、局长赵强，市审批局副局长夏洪纪、党组成员张海静、商事登记科科长刘晓晓4位同志已经坐在了我们的直播间。听众朋友们，如果您在行政审批相关业务方面，有什么问题需要咨询或反映，欢迎拨打党风政风行风热线4397117同赵局长等几位嘉宾进行在线交流。

1.主持人：赵局长，您好，欢迎您来党风政风行风在线做客！

赵强：主持人好，各位听众朋友们早上好！很高兴来到《党风政风行风在线》节目和大家进行沟通交流。今天我和我们审批局的几位同志在直播间就行政审批及政务服务方面有关问题，回答主持人和听众朋友的提问，希望听众朋友积极参与节目。

2.主持人：赵局长，2025年一季度马上就结束了，我们了解到咱们审批局开展了首季开门红活动，在节目开始，麻烦您简要给我们介绍一下咱们今年一季度重点开展的工作、获得的工作成果。

赵强：好的。今年为全面落实省市各级工作部署，展现“起步即冲刺、开局要争先”的工作风貌，自1月份开始，市行政审批局对2025年工作进行动态通报，通过每周督查通报的方式，对工作亮点进行展示，营造比学赶超工作氛围，凝心聚力助力高质量发展。

一季度，连获三项潍坊表彰奖励，被评选为潍坊市“一号改革工程”优化营商环境工作先进集体；188体育,188体育平台市“一次办好·流程再造”政务服务标准化试点，入选2024年潍坊市标准应用项目名单；在188体育,188体育平台审批服务系统中，获潍坊审批局通报表扬。

同时，我们一项省级试点顺利通过验收，以“四个一”工作机制打造全流程帮代办服务新模式，入选山东省工程建设项目审批制度改革“揭榜挂帅”创新成果优秀实践案例；《“帮代办”服务在重大项目建设过程中的功能定位与效能提升研究成果》，获全省住建系统优秀调研成果三等奖。获潍坊试点1项，医疗机构放射和辐射许可“一件事”，获潍坊市行政审批服务局试点批复。“创新打造医护执业注册全程云服务”入选潍坊审批局卫生健康审批服务领域创新“揭榜挂帅”活动典型案例。

3.主持人：赵局长，咱们审批局一季度的工作确实是为全年工作的高质量推进打下了一个良好的开端，同时作为188体育,188体育平台政务服务工作的主力军，审批局在改革创新领域扮演着重要的角色，请您介绍一下今年的重点工作，好吗？

赵强：好的。今年，我们围绕188体育,188体育平台“攻坚突破年”要求，从三个重点方面谋划审批服务工作，一是制定了2025年全局工作要点，建立“一三二一”工作目标，常态化抓好审批领域基础性工作，落实好管理服务保障。坚持党建统领，推动机关党建与业务工作双促双融；抓牢三项重点，推进高效办成一件事改革，提升项目帮代办服务，推动智能化审批全面升级。突破两大领域，商事登记和公共资源交易全面提升；打造一套管理体系，完善驻厅单位考核、审批服务规范、科室运行制度等一整套管理体系。二是开展审批质效提升活动。深入学习研究《行政许可法》规范要求，坚持刀刃向内，流程再造，实施审批内部流程、环节改革，激发提升审批质效的内生动力，确保审批服务的合法性、规范性和高效性。三是实施改革创新体系建设。自2023年，我们先后建立了“23+N”改革创新体系，实施了“五个一批”改革创新实践，实施省市各级试点17个，打造改革创新服务亮点80余项，获得各类媒体宣传报道160余次，改革成果获188体育,188体育平台市市委、市政府主要领导批示表扬，获潍坊市委书记刘运签批。在此基础上，今年，我们谋划了改革创新“四个体系”建设，立足筑牢红色引擎，优化办事流程，升级软件硬件，完善制度保障4个方面，实施“微改革”“小创新”举措27项，全面提升政务服务效能，持续优化营商环境，助力188体育,188体育平台经济社会高质量发展。

4.主持人：赵局长，据我们了解，今年3月1日开始将全面应用电子营业执照，不少群众也想要咨询了解相关情况，麻烦您给我们介绍一下，好吗？

赵强：好的。为深入推进电子营业执照推广应用，强化数字赋能，实现经营主体“免证办事”“一码通行”，根据山东省人民政府办公厅《关于开展全面应用数字化电子营业执照改革的实施方案》相关要求，自2025年3月1日起，开展全面应用数字化电子营业执照改革，实现涉企（含各类企业、农民专业合作社、个体工商户）业务以全面应用电子营业执照为主，不用、少用纸质营业执照为辅。

根据相关要求全省范围内不再主动核发纸质营业执照，全面推动电子营业执照的应用，经营主体业务将以电子营业执照为主。电子营业执照由经营主体登记机关依据国家相关法规、按照统一标准规范核发，与纸质营业执照具备同等法律效力。经营主体完成设立或变更登记后，系统会即时自动生成电子营业执照，法定代表人或负责人通过微信、支付宝小程序搜索“电子营业执照”，完成实名认证即可下载使用。在行政许可、政务服务等涉企业务中，能通过数据共享、电子营业执照调用等方式查询核验经营主体信息的，相关部门和单位不再要求提供纸质营业执照。

若经营主体有特殊事务办理需求或跨省开展经营活动，仍可向登记机关申领纸质营业执照，登记机关将提供打印服务。

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好的，欢迎回来。这里是正在为您直播的“党风政风行风在线”节目，我是主持人小苑。今天《党风政风行风在线》的上线部门是市行政审批服务局,现在市审批局赵强局长等几位嘉宾已经坐在了我们的直播间。听众朋友们，如果您在审批局相关业务服务等方面，有什么问题需要咨询或反映，欢迎拨打党风政风行风热线4397117同赵局长等几位嘉宾进行在线交流。

5.主持人：赵局长，今年2月召开了2025年春季188体育,188体育平台市高质量发展重大项目建设现场推进会，市委书记贾勤清强调，要以“服务无止境”的干劲，有需必应、调高温度，坚持“要素跟着项目走、服务围着企业转”，做到现场办、马上办、限时办。请问咱们审批局作为项目手续办理单位，在服务大项目，助力188体育,188体育平台发展方面采取了哪些举措。

赵强：为进一步简化项目审批手续，优化企业群众办事体验，我们结合工作实际，持续深化“四个一”工作机制，以全程帮代办服务，减少企业群众跑腿，极大地提高了政务服务的便利性和效率。

一是理顺服务链条，材料“一码获取”。编制《188体育,188体育平台市工程建设审批全链条标准化服务指南》，涵盖前台受理、办理流程等标准65个，进一步推进工程建设项目审批规范化、标准化；编制188体育,188体育平台市工程建设项目全生命周期服务“一码通”，涉及从立项到竣工验收，共14个单位57个审批事项，扫码即可获得办理流程、所需材料等内容，为企业节省时间成本40%以上。

二是完善就近服务，镇街“一窗受理”。印发《188体育,188体育平台市“安易办·一线帮代办”品牌实施方案》，建立市镇两级帮代办团队，为188体育,188体育平台重大项目提供“专人+帮办+陪办”服务，“一窗受理”“一窗出证”延伸至14个镇街。建立“124”问题响应机制，1小时内响应，24小时内给出解决方案。

三是搭建智慧平台，项目审批进度“一目了然”。省市县三级重点项目全部纳入“云帮办”动态平台管理，升级搭建“重点项目大数据可视化全景展示平台”，代办进度、内容、满意度等实现全景动态展示。

四是深化帮代办服务，项目审批“一管到底”。建立项目手续全周期“时序表”，办理全过程实现一表全览，审批时限压茬推进，由3个月压减为48天。践行一线工作法，深入走访企业，动态更新项目审批数据及证照，融合“好差评”，回访企业满意度100%。

6.主持人：赵局长，在服务企业项目方面审批局搭建了“四个一”帮代办工作机制，在便捷群众办事领域实施了新大厅搬迁，事项集中进驻等工作举措，通过我们实地走访，新大厅办事涵盖面广，人员精神风貌好，群众对新大厅的管理服务都比较满意，请您详细为我们介绍一下我们在为群众服务方面做了哪些工作？

赵强：去年，188体育,188体育平台市政务服务中心搬迁至云湖路2006号，较原大厅总面积扩大了3倍多，集中搬迁进驻了188体育,188体育平台4个政务服务分中心，进驻单位、事项、人员全部翻番，打造了188体育,188体育平台市一站式服务综合实体大厅。一是事项进驻全覆盖。新大厅可受理公安、民政、公证、人社、医保、房管中心、不动产中心、住房公积金中心、税务、商事登记、投资项目建设、社会事务、药械卫生、涉农交通等14大领域相关依申请审批业务，188体育,188体育平台依申请事项的41个部门、1550个事项全部实现“应进尽进”，审批效能提升30%以上，实现“进一扇门办所有事”。二是全面规范服务运行。每月印发《审批赋能·项目提速》工作简报，印发工作通报14期，一季度常态化检查近200次，督查整改问题30余个，接待服务群众15万人次以上，线上线下办件6万余件，全面提升服务管理规范。三是提升信息化智能化水平。升级了188体育,188体育平台政务服务中心综合管理平台，大厅排队叫号、好差评、人员管理全部纳入平台管理；设置自助服务区，整个大厅配备自主设备16台，社保参保证明、营业执照打印、发票领取、打印、港澳通行证办理等实现24小时不打烊自助服务，全面提升了大厅综合管理能力和智能化水平，

7.主持人：赵局长，去年审批局聚焦教师资格认定一件事，推出了全链条零见面服务，教师资格认定现场很少能看到群众办理业务，今年我们了解到，为更好的协助群众足不出户填报相关信息，提高审批服务效率，我们秉持“小改革”“微创新”的理念，搭建了全省首个教育类政务AI应用，请您为我们介绍一下相关情况。

赵强：好的。为减少教师资格认定申请人提交材料出错率，依托“安易办”小程序，教资认定“免证”直通车模块，我们搭建了全省首个教育类政务AI应用，全面升级四个智能模块，提升群众填报信息准确性和教师资格预审工作效率。一是智能识别，关键信息自动抓取。梳理30余项关键字段，程序自动识别、提取申请材料中的姓名、身份证号、户籍地、专业、学历程度等50余项关键信息，与报名信息进行比对校对。二是智能比对，材料问题双向预警。梳理标准化申请材料模版，标注典型错误18种，通过数据智能对比，自动核验申请人提交信息存在的问题，提示申请人修改材料、预警工作人员重点审查。申请材料首次通过率提高80%以上，工作人员预审效率提高30%以上。三是智能问答，常见问题一键咨询。建立“AI智能咨询”模块，涵盖全链条100余个问题信息，大数据模型将根据申请人的问题进行深度思考整合，申请人可随时随地通过“AI智能咨询”获得智能答复，全周期服务“不打烊”。四是智能决策，辅助生成审批建议。通过以上智能运作，程序自动生成可供参考的审批建议，辅助工作人员决策，提高预审工作的效率、准确性和透明度。

7.主持人：您刚才提到的“云帮办”平台，据我们了解是服务188体育,188体育平台重点项目的智能化平台，今年针对深化“云帮办”平台功能，更好地服务项目审批工作，我们有哪些举措？

赵强：今年，我们对“云帮办”平台进行了提升，一是上线项目层级搜索引擎，实现项目信息一键归集和快速查询，缩短信息获取时间，提升服务效率，目前4个重点项目模块完成一键归集。二是新增重点项目模块，为不同层级的重点项目提供了专门的管理入口，实现全方位跟踪，及时掌握手续办理情况。目前潍坊市重点项目已全部录入，重点攻坚项目等手续进展情况已进行更新。三是搭建数据关联通道。实现与“重点项目大数据可视化全景展示”平台的数据关联及同步展示、实时共享。目前正在进行研发推进。

8.主持人：赵局长，据我们了解，“云预审”“安易办”等智能化平台搭建工作已列入《188体育,188体育平台市委常委2025年工作要点》，请问在这两方面我们有什么深化落实的举措，开展了哪些工作呢？

赵强：一是加大“安易办”功能集成。一方面针对新大厅搬迁后，进驻单位增多的实际情况，对入驻部门小程序、公众号等进行功能集成，梳理整合到安易办小程序中。新增了“微信矩阵”模块，接入“潍坊微警务”“188体育,188体育平台公证”小程序，后续将逐步深化便捷操作，延伸服务功能，不断提升服务覆盖面，实现更大范围，更多事项的简便办理。另一方面功能更全。立足企业群众实际开发“掌上排队”“掌上预约”“云预审”“云上踏勘”“掌上智能咨询”“一键商事通”“基层政务服务一码通”等模块，涵盖咨询、现场勘验、基层政务服务、商事登记服务等方方面面，全方位助力群众便捷获取审批相关服务。

二是加快“云预审”升级扩面。一方面增加云预审服务事项，将“林木采伐许可”“社会团体延续”“固定资产投资核准变更”等20个事项纳入“云预审”，实现除专网以外的高频事项全部上线，累计上线48项，实现高频事项全覆盖，“云预审”事项范围提升75%。另一方面增加并联预审功能，将涉及多个部门、多个科室的事项，同步推送到相关责任人进行并联预审。目前已优化材料必填功能，并联预审功能正在讨论研发中。

9.主持人：赵局长，高效办成一件事是近几年由国务院自上而下推行的一项重点改革工作，要求不断促进政务服务标准化、规范化、便利化，持续提升企业和群众满意度、获得感，我们在这方面有什么工作举措。

赵强：今年我们对国办要求事项线下设置窗口，完善叫号系统、事项导办、服务指南、一窗受理等13项内容，同时梳理了2025年“高效办成一件事”优化营商环境事项清单，自主实施了医疗机构放射与辐射许可“一件事”、企业注销登记“一件事”等事项15项，其中，企业注销登记“一件事”成效较为显著，主要通过建立三项协同联动举措，联合人社、医保、公积金等部门，搭建预警信息库，依托“一键管理”系统平台进行注销联检，精准识别并预警存在问题的企业，避免其“带病”注销，保障企业职工合法权益。同时为企业提供注销文书智能生成服务，助力企业便捷高效退出市场，实现企业群众“双满意”。

10.主持人：赵局长，新大厅搬迁后，进驻部门增多，对管理服务方面提出了更高的要求，作为188体育,188体育平台政务服务的主阵地，审批局在强化管理、加大纪律作风建设等方面做了哪些工作，请您介绍一下。

赵强：好的。一是管理标准化，提升政务服务整体形象。制定《审批质效提升年活动方案》,全面提升审批、勘验、管理保障等多维度建设，开展内务整顿活动4次，规范窗口布局、统一窗口标识32处。完善《188体育,188体育平台市政务服务大厅进驻单位工作考核办法(试行)》，将全部进驻窗口纳入考核范围，实行月季年度全方位考核。创建“安逸家”助老服务品牌，为特殊群体提供全程帮代办、上门服务等特色服务7000余人次。

二是督查常态化，加强大厅纪律作风建设。实行“领导坐班”和“带队巡查”制度，每天4次对大厅窗口进行纪律作风监督检查；举办“局长进大厅体验日”活动，各驻厅单位分管负责人每月1次到单位窗口体验办事流程，持续优化窗口服务。完善《群众满意度评价回访办法》,企业群众现场评价，科室之间交叉回访，实现政务大厅群众满意度回访全覆盖。

三是服务专业化，提升政务服务质效水平。每周组织开展服务礼仪培训，展示政务服务新风尚。对188体育,188体育平台1550个进驻事项进行梳理规范，完善为民服务新标准。开展“一月一主题”活动，融合洗脸运动、礼仪培训、规章制度培训等，强化业务素养。设置“政务帮·首席代表工作室”,现场化解群众诉求60余件。

11.主持人：赵局长，新大厅搬迁后，我们在智能化信息共享方面也做了大量工作，搭建了信息共享“一张网”，构建“无证明”共享大厅。 请您介绍一下相关的工作。

赵强：好的。一是“撒网式”集成部署，扩大信息共享覆盖面。搭建政务服务“局域网”信息共享平台。188体育,188体育平台41个部门单位1550个事项全量纳入，实现“业务协同、监管互动、数据共享”。二是“项目式”协作模式，提升并联审批工作效率。通过“项目式”协作模式，以“一件事”为协作基础，实现材料上传共享，内容持续更新，协作效率提速70%以上。三是“开放式”场景搭建，扩充创新应用模式。搭建27个“一件事”服务场景，实现部门无缝衔接，实时协作。大厅内部779项无证明电子证照、1284个材料实现自动获取免提交，多部门材料共享、高效协作，实现“无证明”全覆盖。

12.主持人：赵局长，当前数字化时代发展迅猛，企业对高效、便捷的政务服务需求愈发迫切，据我们了解，为便捷群众咨询、办事，审批局推出了“一键商事通”系统改革，加快实现群众就近办、掌上咨询办事等改革进程，该系统主要是从哪些方面发挥作用的，请您介绍一下。

赵强：好的。今年，我们开展了企业登记“一键商事通”系统改革，主要有以下三方面举措，一是建设AI智能客服系统，全面收集整理由企业开办、变更至退出的全生命周期常见问题，构建智能客服数据库，支持文字、图片、文件等多种问答输入形式，实现智能客服与人工客服的灵活切换。二是搭建文书材料智能帮手，梳理企业章程等文书模板，优化生成逻辑，确保企业群众输入基本信息或关键字后，即可自动生成规范、准确的文书材料，有效解决登记文书填写不规范、出错率高等问题。三是创新政银合作“掌上预约”功能，整合188体育,188体育平台政银合作银行网点信息，包括签约银行的地址、联系电话、营业时间等，办事群众可按需选择就近网点咨询办理业务，减少群众跑腿次数，提升服务便捷性。

13.主持人：赵局长，据我们了解，最近我们潍坊市“智审速办”和“市域通办通取”改革会议在188体育,188体育平台市政务服务中心召开，这对我们的工作也是一种肯定和促进，对“智审速办”和“市域通办通取”这两项工作我们如何开展的，请您介绍一下。

赵强：好的。“市域通办通取”方面，一是加强事项标准化梳理，梳理188体育,188体育平台市“市域通办通取”事项26项，明确各科室承担的事项责任，确保与其他县市区无差别受理、同标准办理，全面提升事项标准化程度。二是规范窗口设置，为企业群众提供线上线下政策咨询、业务指导，帮助申请人进行网上申报、收件转办、资料寄递等服务。三是加强系统业务培训，组织进行专题培训2次，事项异地全覆盖测试160余件，接收并处理昌乐、昌邑、高密等7个县市区异地测试件20余件，发现反馈系统问题4个。

“智审速办”方面。与奎文区、昌邑市共同承担“智审速办”试点工作任务。一方面梳理事项清单。对高频事项全面梳理筛选，编制“公共场所卫生许可”“动物诊疗许可证”等16个事项清单；另一方面加强培训应用。针对系统运行流程，数据共享、自动核验、材料免提交等功能内容，全面培训系统操作方法和业务流程。针对“智审速办”事项组织科室进行了2次全量测试，确保事项申报畅通。

14.主持人：赵局长，188体育,188体育平台公共资源交易中心承担188体育,188体育平台公共资源进场交易工作以来，交易平台搭建更加规范完善，进场交易也更加公平公正，请您介绍一下公共资源交易中心今年一季度的工作好吗？

赵强：好的。2025年第一季度公共资源交易平台共完成41个项目，交易金额6.55亿元，其中采购类项目31个，交易金额4.75亿元，节约资金220万元；出让类项目10个，交易金额1.8亿元，增收资金120万元。主要开展了以下5项工作：

1.落实省内远程异地评审工作。设置远程异地专用评审室，配备语音、视频、人脸信息采集设备，全力保障交易项目在主副场所评审信息通畅，资料及时留存。已与泰安市新泰分中心开展省内跨区域远程异地项目2个，涉及资金4.53亿元。

2.常态化开展全流程电子化交易。利用188体育,188体育平台公共资源交易平台，交易项目实行常态化电子交易，从项目进场、公告发布，一直到签订合同等流程全程网上办理，实现投标人“零跑腿”。

3.严格执行制度流程。严格按照交易法律法规，见证项目交易流程，实行一次告知；严格省专家库的抽取和使用，设立专家抽取室，见证专家抽取工作；严格信息公开，通过电子交易平台等媒体，公开发布交易公告、资格审查等依法应当公开的信息。

4.严格落实场地管理。设立评审专家通道、电子门禁等，对评审专家与开标区人员进行物理隔离，评审专家与代理机构使用语音设备进行交流；配置高清、全景摄像头、音视频存储等设备，建立音视频全方位监控系统，实现公共资源交易全过程监控、留痕可追溯。

5.优化项目保证金管理。鼓励进场交易项目使用银行保函、保险保函等多种保证金缴纳形式，有效降低制度性交易成本；建立保证金台账，定期督促询问问题解决进度，确保企业资金迅速回笼。

【结尾】主持人：听众朋友，由于时间关系今天的《党风政风行风在线》节目到这里就结束了，再次感谢市行政审批服务局赵强局长等几位嘉宾来参加我们的这次直播，同时也感谢听众朋友的收听和参与，今天需要下线解决的问题请您留意收听明天早上8:00的《党风政风行风在线回音壁》，或留意收看明天晚上8:00民生频道播出的《身边》节目，另外下周二《党风政风行风在线》的上线单位是188体育,188体育平台市公安局，欢迎您到时收听和参与，好的，朋友们，我们下期节目再会！