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倾听群众呼声，关注民生民情。听众朋友大家好！这里是188体育,188体育平台924正在为您直播的《党风政风行风在线》节目，我是主持人小苑。自然资源是不可再生的宝贵资源，如何科学管理和开发利用好现有资源，涉及广大人民群众的切身利益，关系到188体育,188体育平台的未来发展大计。今天《党风政风行风在线》的上线单位是市自然资源和规划局，现在市自然资源和规划局 局长 周希全等几位领导已经坐在了我们的直播间。听众朋友，如果您在自然资源和规划管理方面有什么问题需要咨询或反映，欢迎拨打党风政风行风热线——4397117同周局长等几位领导进行在线交流。

主持人：周局长您好！欢迎您来到“行风在线”做客！

周局长：主持人好！各位听众朋友们大家好！很高兴来到“行风在线”，同大家一起互动交流。在此，我代表市自然资源和规划局全体干部职工，感谢大家长期以来对我们工作的关心、理解和支持。今天和我一起来的还有局党组成员、市规划编制研究中心主任王泉松，市不动产登记中心主任王春华，市林业发展中心副书记陈仁鹏。如果您在城乡规划管理、土地管理、林业管理、矿产资源管理、测绘管理和不动产登记等方面，有什么问题需要咨询或反映，或者对我们的工作还有什么意见和建议，欢迎您拨打热线电话。对您提出的问题，我们将认真解答，及时地为您解决；如果不能在线解决，下线之后，我们将马上派人和您取得联系，给您一个满意的答复。

主持人：周局长，今年以来，市委、市政府部署开展攻坚突破年活动，动员188体育,188体育平台上下拉开阵仗、奋力攻坚，推进大项目建设落地成势、提质增效。作为要素保障部门，咱们自然资源和规划局都采取了哪些有效措施，在保障发展、保护资源等方面又取得了哪些工作成效呢？请您来为我们介绍一下。

周局长：好的，主持人。2025 年是188体育,188体育平台决战“黄金五年”、冲刺“第一方阵”的攻坚突破之年。我局紧紧围绕市委、市政府决策部署，锚定“一一五四一”工作思路和“751”工作目标，以全面深化改革为引擎，纵深推进“攻坚突破年”行动。聚焦“保发展、护资源”双轮驱动，一方面，构建全链条资源要素保障体系，为重大项目建设、产业转型升级开辟绿色通道；另一方面，织密生态保护与资源管护网络，严守耕地保护红线与生态安全底线，以实干担当为188体育,188体育平台高质量发展注入强劲动能。

一、强要素、抓保障，打赢要素保障攻坚战

以“攻坚突破年”为契机，全面推行“领导包靠、专班推进、一线服务”工作机制，构建“问题清单+专班督办”闭环管理体系，以全链条服务推动项目落地提质增效。

一是为重点项目精准护航。全面启动2025年重大项目用地报批行动，完成省级重大项目清单数据入库，通过省厅审查，实现指标精准配置。同步开展重点项目现场踏勘，欧安食品、长运物流等4个单选项目已启动征地组卷工作，累计保障建设用地指标149亩。二是实施成片开发扩能提效。科学编制2025年土地征收成片开发方案，统筹纳入51个重点项目用地需求，规划征收土地规模达2284亩，为产业集群发展预留战略空间。三是土地供应提质增量。一季度土地市场高效运转：发布出让公告10宗，面积300.21亩；完成供地12宗，总面积395.38亩（其中公开出让6宗、231.525亩）。同步实施年度供地与储备计划，完成土地收储79.389亩，有效保障市场资源供给。四是存量盘活挖潜增效。锚定潍坊下达的1441亩批而未供土地处置任务，已盘活处置160.647亩，助力土地利用效率进一步跃升。

二、抓创新、优服务，不断提升服务质效水平

聚焦项目建设攻坚与民生服务需求，以问题为导向创新服务机制，打造自然资源领域高质量发展的标杆，多项服务指标领跑潍坊。一是开展优秀干部下基层锻炼行动。选派8名科室骨干与4名“90后”青年干部，按专业特长定向派驻兴安、新安等7个自然资源所挂职。一季度累计开展项目现场对接60余次，协助解决村民采伐审批、宅基地选址、设施农业用地选址等民生事项90余件，完成图斑核查220余个，高效化解信访积案50余起，实现“问题在一线解决、能力在实践提升”。二是不动产登记提速提效。深化“互联网+不动产登记”改革，一季度累计办结业务5445件，其中“一网通办”占比达63%，前台窗口受理2020件。提供全渠道咨询服务3500余次（现场咨询2000+、电话咨询1500+），开展上门服务45次、延时及预约服务35次，切实提升群众办事便捷度。

三、强规划、优空间，构建空间治理新体系

以国土空间规划编制为契机，坚持高起点谋划、高标准设计，全力构建“城乡统筹、多规合一、智慧高效”的空间治理体系。一是开发边界优化赋能项目落地。完成2024年188体育,188体育平台市城镇开发边界局部优化方案编制，并呈报自然资源部备案，待批复后将直接支撑绿水啤酒、世界风筝公园舞台等38个重大项目落地，精准释放发展空间。二是区域协同规划推动融合发展。高质量完成《山东潍安一体化规划研究》编制，从产业协同、交通互联、公共服务共享等维度提出战略路径，为188体育,188体育平台深度融入区域发展格局提供科学指引。三是控规成果动态更新提质。系统修订城镇开发边界内控制性详细规划批复成果，强化规划对土地开发、城市建设的刚性约束与弹性引导，确保空间利用精准高效。四是规划审批服务智慧升级。全面启用《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设项目竣工规划核实合格证》电子证照，实现“全程网办、即申即享”。一季度累计核发规划许可“一书三证”52件，审批效率提升40%，为项目建设按下“加速键”。

四、守底线、保红线，推动耕地保护责任落地落实

严格落实自然资源执法监管共同责任机制，创新管理举措，构建“责任明晰、奖惩分明、协同高效”的耕地保护体系。一是制度创新夯实责任链条。紧扣188体育,188体育平台耕地保护新形势，起草《关于进一步加强耕地保护管理工作的意见》，从管理细则、责任划分、奖惩机制三方面精准施策：细化耕地保护全流程管控办法，明确镇街区属地责任与部门协同职责，创新建立符合本地实际的考核激励机制。该意见已通过市政府常务会议审议，待潍坊市委审查后正式印发实施。二是加快推进耕地占补平衡。辉渠镇赵家沟村等19村土地整治项目获省厅审核通过，预计新增占补平衡指标216亩；深化部门联动机制，联合农业农村局完成1.6万亩耕地质量预筛选，加速推动占补平衡制度改革落地。三是开展永久基本农田流出整改。以2024年变更调查“一上”成果为依据，针对流向林草地的3577.82亩地块，分类制定整改方案，已完成748.82亩耕地恢复，确保耕地保护红线寸土不让。

五、抓安全、防风险，推进山水林田综合治理

以防范化解重大风险为核心，统筹推进自然资源领域全链条安全治理，坚决守牢生态保护、安全生产与资源安全底线。一是规范矿业权出让管理。依法完成石埠子镇罗家官庄冶金用白云岩采矿权挂牌出让，督导竞得方按时缴纳首期出让收益，同步强化后续审批全流程监管，确保矿业权开发合法合规。二是争取生态修复政策红利。立足历史遗留废弃矿山治理需求，申报中央财政生态修复示范工程项目，完成可行性研究报告编制，积极争取国家级资金支持。深化矿山修复质量排查，对2018年以来实施的81处废弃矿山修复项目开展“拉网式”排查，建立问题台账并限期整改，确保生态修复工程质量达标。三是夯实林草资源管护基础。升级林长制智慧平台，新增3大功能模块与52个智能摄像头，实现重点区域实时监控；规范林木采伐审批，完成0.79万立方米采伐许可，同步补充林地161.12亩保障占补平衡；强化林业执法与应急能力，成立汶河林场警务工作站，强化警林协作，一季度主动处置涉林案件9起，实现风险前置防控。四是扎实做好森林防灭火工作。落实“四级包靠责任制”，发动各级干部3070余人参与森林防灭火。开展隐患排查，联合应急部门整改隐患20处。指导镇街开展“五清”行动，修缮防火通道/隔离带300余公里。设立13处检查站与观察哨，收缴火种200余个，78名专业队员24小时巡防值守，落实“一山一案”策略，开展应急演练20余次，提升火灾扑救能力。加强宣传力度，出动宣传车500余次，发放传单2万份，设置宣传牌600处、条幅300幅，筑牢群防群治防线。

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欢迎回来，这里是188体育,188体育平台924正在为您直播的《党风政风行风在线》节目，我是主持人小苑。今天《党风政风行风在线》的上线单位是市自然资源和规划局，现在市自然资源和规划局局长周希全等几位领导就在我们的直播间。听众朋友，如果您在自然资源等方面有什么问题需要咨询或反映，欢迎拨打行风热线——4397117同周局长等几位领导进行在线交流。周局长，咱们接着聊！

主持人：周局长。党的二十大提出了全面建设社会主义现代化国家的新任务，并对新征程中进一步深化“放管服”改革作出了战略安排。作为自然资源和规划部门，面对“放管服”改革的新形势与新要求，采取了哪些切实有效的创新性措施呢？又是怎样去贯彻落实的呢？

周局长：好的。近年来，为进一步优化营商环境、支持中小企业发展、提高社会投资项目审批效率，市自然资源和规划局深化“放管服”改革，不断推行“拿地即开工”“双证联办”“不动产登记+金融服务”等多项服务模式，提升政务服务效能。

一、带动企业轻装上阵，在效率上提质增效

一是全盘梳理项目审批渠道，打破审批壁垒。常态化推行工业项目“拿地即开工”审批模式。将方案编制、审查环节、地质勘察等提前到地块挂牌期、出让合同签订准备期等“空档期”，预先审查项目设计方案，通过提前介入、主动对接、容缺办理，有效审批时限不超过30个工作日，在签订土地出让合同之后的2个工作日内，各审批服务部门同步办理完毕《建设用地规划许可证》《不动产权证书》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》等手续，大幅缩减了项目前期手续办理时限，为企业争取早日投产达效、抢占市场先机；二是把服务提质作为工作重心。聚焦项目建设，积极探索重大项目提前介入机制，指导企业办理规划、土地审批手续，大幅减少企业后期审批反复论证、修改的时间，让企业“轻车快马”跑起来。同时，在不突破法律法规、不压缩审批要素、不降低审批标准的前提下，对相关材料进行精简整合，强化材料内部流转机制，提高审批效率，实现一套材料一用到底。三是完善全方位协调机制。对各重大重点项目实行台账化、清单化监管，及时记录、反馈项目办理进度，积极开展跨科室、跨部门、跨层级沟通对接，协调推进项目快落地、快施工、快投产，变“坐等审批”为“审批前移”。针对项目业主对办理流程不熟悉，导致项目筹备工作无头绪、走弯路、落地难等问题，我局和行政审批局联合成立了“帮办代办”工作专班，建立完善“全链式帮办代办+全过程主动服务”工作模式，按照“无偿代办、上下联动、合法高效”原则，实行一对一全流程跟踪服务，全程参与项目审批前的各项准备工作，为企业提供“店小二”“管家式”全方位贴心服务，实现项目方“零跑腿”，推动项目发展提质增效。

二、完善不动产登记金融联合，在创新上拓展提升

积极探索“不动产登记+金融服务”新模式，简化登记抵押流程，助力企业提高融资效率。一是推行不动产“带押过户”新模式。联手金融机构和有关部门解决企业和群众办理不动产交易手续成本高、周期长的难题，率先在潍坊推广不动产交易“带押过户”新模式。存在贷款抵押的不动产经金融机构同意并共同申请，卖方可无需提前还清贷款解除抵押，直接办理不动产登记过户手续，将产权与抵押同步登记至买方，有效缩短了成交周期。二是开展政银合作简化抵押合同。市不动产登记中心与多家银行座谈会商，将抵押合同进行简化，简化后的抵押合同仅包含抵押权人、抵押人、抵押物价值及抵押期限等基本内容，仅需一页A4纸即可涵盖。三是推行“无纸化+零见面”服务模式。召开188体育,188体育平台“互联网+不动产”业务线上培训会议，进一步推广“一网通办”平台，提升线上业务办理比例，减少纸质材料，实现全流程电子材料传递。取消企业抵押注销业务纸质材料，只审核电子资料，并在188体育,188体育平台3家银行和公积金窗口设立便民服务点，配备自助打证机，企业办理抵押登记在签约银行即可受理办结，无需到政务服务大厅。近年来，签约银行受理抵押注销登记等业务2万余件，实现了“全链条一个环节”办理。

三、助力小微企业落地冲刺，在审批上并联提速

以“环节更少、流程更简、费用更低”为目标，打造 “双证联办”审批新模式。一是加强政策宣传。在主动对接服务企业过程中，对功能单一、工程技术要求简单的工程项目，积极宣传简易低风险项目相关政策，提高企业对政策的知晓度，让政策红利惠及辖区企业。二是全过程指导企业快速办理。按照简易低风险现项目认定审查工作后，指导企业登录潍坊市工程建设项目审批管理系统，一张表单申报“建设工程规划许可证”和“建筑工程施工许可证”，通过该系统我局和市行政审批局同时开展并联审批，企业无需单独申报。三是简化建设工程设计方案审查。全面启用《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建设项目竣工规划核实合格证》电子证照。在办理建设工程规划许可过程中实行告知承诺制，对位于城市景观风貌影响较小的工业园区等经济功能区的项目和带方案出让土地的项目，不在进行设计方案审查环节，这一环节既减少了9个工作日的办理时间。四是压缩办理流程并减免相关费用。项目审批完成后将推送到下游科室，企业享受免除规划验线环节以及城市基础设施配套费收费标准降为零、小微企业免征不动产登记费等相关惠企政策。

四、推动业务下乡入户，在服务上便民暖心

一是完善后勤设施，推进基础建设。以打通188体育,188体育平台乡镇不动产登记工作的“堵点、痛点”为抓手，聚焦聚力镇街区不动产登记服务窗口的规范化建设，进一步完善了窗口的网络设施建设，新增设电脑、打印复印等设备30余台套。二是优化窗口工作流程，扩大业务办理范围。先后梳理了农村群众常用到的宅基地首次登记、变更登记、转移登记、遗产继承等业务以及集体建设用地使用权登记、抵押登记、抵押注销登记等方便群众生产经营活动，助力乡村振兴发展的10多项常用业务，全部下沉到乡镇。三是集中组织对窗口工作人员进行业务培训。通过详细讲解和现场演示，提升全体工作人员的业务水平，确保参与培训的人员都能熟练操作办理日常不动产登记业务。目前，188体育,188体育平台镇街区不动产登记窗口通过“线下、线上”两种渠道可受理、办理全部类型的不动产登记业务，办理时间提速50%。申请材料齐全的，办结时间不超过3个工作日，部分业务可在1个工作日内办结。真正打通了服务群众“最后一公里”，让群众在家门口享受更加优质高效的不动产登记服务。

结      尾

主持人：听众朋友，由于时间关系，今天的“党风政风行风在线”节目到这里就要结束了。在这里非常感谢周局长等几位领导来参加我们的这次直播，同时也感谢听众朋友的收听和参与。今天需要下线解决的问题，请大家留意收听明天早上8:00的《行风在线回音壁》或收看明晚8点民生频道播出的《身边》栏目。另外，4月29日《行风在线》的上线单位是市文化和旅游局，欢迎继续收听。朋友们，咱们下期节目再会！