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一、整改工作基本情况

巡察组反馈意见中指出存在5个方面17项问题，郚山镇党委完全赞同，诚恳接受市委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是提高政治站位，统一思想认识。郚山镇党委高度重视潍坊第三联动巡察组反馈意见整改落实工作，切实站在讲政治、讲党性、讲大局的高度，将其作为一项重要政治任务，作为增强“四个意识”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”的具体体现，严格按照巡察整改工作要求，迅速开展组织动员，全面凝聚思想共识。9月28日，潍坊第三联动巡察组向我镇反馈巡察情况当天下午，镇党委第一时间召开会议，就做好巡察整改工作进行专题研究、全面动员、具体部署。10月19日，镇党委扩大会审议通过了《中共郚山镇党委关于落实市委第三联动巡察组乡村振兴专项巡察反馈意见的整改方案》，逐条逐项明确责任领导、牵头单位、主要责任单位、整改要求和完成时限，以坚决的态度、严格的要求、有力的举措抓好巡察问题整改落实，确保整改工作不走过场。

二是加强组织领导，压实整改责任。郚山镇党委深刻认识巡察整改的政治性、严肃性，牢牢扛起整改主体责任，第一时间成立了整改工作领导小组，镇党委书记任组长，镇长和镇党委副书记任副组长，其他科级干部为成员，统筹领导推进巡察整改各项工作，对能够立即解决的，即时整改到位；对不能立即解决的，明确整改时限，限期整改完成，确保如期完成，不折不扣推动问题整改落实到位。

三是明确整改时限,强化督导调度。认真对照潍坊第三联动巡察组反馈意见，结合我镇实际情况，按照“明确责任、高效运作、彻底整改”的原则，制定巡察整改工作推进计划，建立巡察整改工作台账，明确列出全镇巡察整改工作重要时间节点和重点工作任务，定期调度问题整改进展，定期下发工作提示，督促有关牵头领导和责任单位按节点抓好工作落实,采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。同时，延伸扩展问题查找面，认真梳理排查各领域、各层面、各环节存在的突出问题，逐条列出清单，逐个研究解决，防止类似性、重复性问题发生，切实做到发现整改一起、震慑打击一片，推动全镇乡村振兴领域得到持续改善。

二、市委巡察组反馈意见整改进展情况

（一）关于“学习贯彻习近平总书记关于‘三农’工作的重要论述和重要指示批示精神不深入，对乡村振兴工作的全面领导有欠缺”问题

（1）针对“学习贯彻不到位”问题

整改情况：一是组织专题学习。充分利用党委理论学习中心组、党委（扩大）会议的机会，每月至少组织1次乡村振兴专题学习，认真传达学习领会中央和省市委“一号文件”。二是成立督查落实小组。每季度组织1次党委班子成员学习笔记检查，督促班子成员主动学习，充分调动班子成员研究乡村振兴工作的主动性。三是成立工作领导小组统筹工作落实。党委书记“挂帅”，成立乡村振兴专项工作领导小组，每月至少召开1次专题会议研究乡村振兴工作，结合郚山镇工作实际进一步明确工作任务，落实分工，统筹完善全镇乡村振兴工作，制定乡村振兴作战图、年度发展规划表。四是聚焦学习主题。把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神及习近平总书记的系列重要讲话、重要论述、重要批示指示列为2023年党委理论学习中心组重点学习内容。五是丰富学习形式。把“抓学习”与三会一课、日常工作等相结合，不断提升党员理论素养，提高工作人员的工作能力、专业水平和综合素质。

（2）关于“落实乡村振兴责任制有差距”问题

整改情况：一是成立乡村振兴工作专班。成立由镇党委主要领导任组长、分管科级干部任副组长的乡村振兴工作专班，明确班子成员职责分工，专班负责乡村振兴工作，责成6个社区成立相应工作机构，在原有队伍基础上，新增加一名科级干部担任乡村振兴办公室主任，将3名优秀的青年干部充实到郚山乡村振兴研究院工作，构建上下一体工作责任体系和党政齐抓共管工作格局。二是将乡村振兴工作纳入到党委年度重点工作。结合镇实际全面贯彻落实中央1号文件、习近平总书记关于乡村振兴重要论述及重要指示批示讲话精神，将乡村振兴工作纳入到党委年度重点工作，早作部署，优先安排，稳步推进郚山镇乡村振兴“1341”工作规划，即：筑牢基层基础“一线堡垒”；实施村企、校企、城乡“三个联建”；实现畜牧产业、品牌农业、文旅产业、社会事业“四个增长”；守牢安全生产、生态环保、信访维稳、防火防汛和国土安全等“一排底线”。三是定期召开会议专题研究部署。定期召开党委扩大会议，专题研究乡村振兴16项考核指标构成，指标任务分解到部门、到人，以扎实有效的实际工作带动考核成绩稳步提升。

（3）关于“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接力度不大”问题

整改情况：一是建立劳动能力情况台账。对全镇脱贫享受政策户、动态监测户进行逐人摸排核实，对有劳动能力的户，对应登记建立起劳动能力台账，根据个人情况通过帮助就业等措施增加收入。二是建立预警情况台账。督促各社区、村对下发的预警台账人员名单进行逐户走访并分析，目前预警台账已建立完成。三是加强项目管护。已落实扶贫项目管护制度，并建立科级干部包靠台账，常态化对产业项目、基础设施建设项目进行日常巡查管护，确保资产不流失，增加产业收入。四是加强政策宣传。通过各村广播和在公开栏张贴明白纸宣传政策，进一步为群众答疑解惑，巩固脱贫成果。

（二）关于“落实最严格的耕地保护制度有差距”方面问题

（4）关于“耕地保护责任制落实不到位”问题

整改情况：一是落实耕地保护责任制。镇党委多次与上级国土部门对接耕地保护目标数值，制定目标责任书模板，待数值确定后接续签订目标责任书，确保应签尽签。根据时间节点要求，已向总田长提报耕地和永久基本农田保护工作报告1次。二是全面梳理摸底排查。再次摸底排查，重新建立台账。结合上级下发永农流出图斑和遥感疑似流出图斑、自然资源督察、耕地卫片监督等工作中发现的问题，对占用耕地发展林果业或设施农业导致耕地“非粮化”“非农化”等情况进行全面梳理，摸底排查，掌握实情。2023年卫片已经完成整改。

（5）关于“创新推进农村土地制度改革迟缓”问题

整改情况：一是成立镇农村土地承包调解委员会。已成立镇农村土地承包调解委员会，明确职责和议事规则。二是规范合同管理。补齐合同并存档，邀请6个社区的法律顾问对超长期合同逐一进行分析，对不符合国家法律和政策的合同，除正在对接的合同外，其余已全部整改完毕。三是规范合同文本。针对合同规范性问题，现已全部严格使用市局下发的土地流转合同文本。

（6）关于“农业基础设施配套滞后”问题

整改情况：一是加强农业基础设施建设。2023年全镇完成耕地建造700余亩，重点实施了杨家河-小洼小流域治理、冷家山和五龙山2个省级水土保持生态清洁小流域示范项目，完成治理面积22平方公里；实施投资1200万元的墨黑片区高标准农田建设等项目，整理基本农田0.8万亩，新建改建井灌工程13个，新修田间道路13公里，疏浚沟渠10公里。二是优化种植结构调整。引进新品种水果玉米、贝贝南瓜等，发动各村群众种植，并配套相关收购政策，增强了农民种植积极性，粮食种植面积有效增加。

（三）关于“产业振兴抓得不牢，农村一二三产融合发展层次不高”方面问题

（7）关于“农业全产业链培育发展迟缓”问题

整改情况：一是召开专题研讨会研究推进农业全产业链发展。每季度召开1次专题研讨会研究推进农业全产业链发展。目前正在与镇域企业就引进农产品深加工设备推动产业延链补链问题对接商讨，2023年四季度组织沃华、合力等企业到河南、峡山等地外出实地考察4次。二是依托土地流转加快农业规模化经营。帮助秋辰农业流转种植土地30亩，种植大葱、洋葱；帮助金恒农业流转1420亩，种植小米、麦子、玉米等农作物。三是成立镇级共富公司。注册成立山东省郚乡农业发展有限公司，下步依托线上电商、线下商超双渠道，实现全镇特色农产品统一规划、统一推介、统一营销，带动村集体和群众增收，目前小米、山鸡蛋等7类产品已完善销售资质，筹备上架销售。

（8）关于“新型农业经营主体示范引领作用不强”问题

整改情况：一是充分挖掘和培育新型农业经营主体示范单位。对发展良好的合作社、家庭农场等，积极引导其申报示范社、示范家庭农场，目前成功申报市级示范社1家，家庭农场2家，下步通过模式总结、案例推广和组织观摩等形式充分发挥示范引领作用，带动周边其他农户发展。二是清理和规范新型农业经营主体。对于空壳社、无经营收益的家庭农场，积极引导其进行注销。

（9）关于“农产品品牌创建工作滞后”问题

整改情况：一是制定品牌创建计划。镇党委将制定品牌创建计划纳入本地农业发展规划，争取两年内打造出高质量、高影响力的区域公共品牌。国庆期间召开2023郚山发展大会，正式对外发布“山外山郚山”区域公用品牌，目前“山外山郚山”商标完成注册，抖音店铺、农产品新包装、特色文创等正在进一步推广使用。二是开展特色活动。开展“书记带货”网络直播等特色活动，专场推介郚山优质农产品和风土人情。参加“更好潍坊”巨报展等大型活动，软枣猕猴桃、五龙山蜂蜜等展品成为“销冠”，累计销售农产品3.5万元，社会反响良好。三是依托节会活动扩大品牌影响力。2023年国庆期间举办“山外山郚山”主题系列活动，涵盖《吾心安处是郚乡》大型文艺汇演、188体育,188体育平台市首届登山节、188体育,188体育平台市首届“天路”马拉松、“文汇郚乡”文化大集等活动6场，带动餐馆每日总销售额达20万元，创造旅游综合性收入60余万元，丰富群众文体生活需求，有效提升郚山知名度和影响力。

（四）关于“推进农村现代化建设有差距，宜居宜业和美乡村建设存在短板弱项”方面问题

（10）关于“村庄规划、“四好农村路”建设不完善”问题

整改情况：一是优化村庄规划编制。2023年11月20日通过公开招标的形式与山东省城乡规划设计院有限公司签订合同，就郚山镇国土空间总体规划进行编制，促进村庄全方位协调发展。二是全面排查道路问题。镇政府牵头、各社区与交管所落实配合，对镇域内乡道、连村路情况进行了全面摸排，排查郚车路徐家沟段局部破损、杨大路杜家庄段局部破损2个乡道问题，建立问题台帐并于2023年10月份完成了修补完善。三是制定道路提升计划。根据省、市提升计划，结合山区道路现状和特点，聘请第三方专业人员，制定“四好农村路”建设提升计划，补齐人车通行短板。四是强化资金支持。多方筹备资金，积极与上级业务部门对接争取道路提升专项资金，力争2024年取得阶段性成果，2025年全面达标。

（11）关于“人居环境整治长效机制建设不到位”问题

整改情况：一是完善镇级制度规定。根据各级关于《农村人居环境整治提升五年行动实施方案（2021-2025年）》文件要求，制定镇级人居环境整治提升工作方案并下发落实。二是建立长效工作机制。以镇、部门、社区、村四级为主体，制定人居环境网格化管理台帐，采取“划片切断”的形式，落实分管监督、包靠管理、具体落实三级责任人，健全日常管护和长效管理制度，并落实镇纪委牵头督查监管责任制。三是定期开展攻坚行动。2023年10、11月份开展全镇人居环境清洁“冬季战役”行动和环卫工作“大排查、大整治、大提升”行动2次，举全镇之力对村域、路域进行全面清理，盯紧重点村，对难点弱点发力，镇域环境得到了一次彻底整治，行动取得了良好效果。四是解决群众反映问题。由镇政府牵头，镇管办、供电所对镇域所有路灯等照明设施进行检查，针对揽月广场夜间照明设施损坏情况即时进行了整改，新增安装高亮度太阳能照明灯4盏，对镇域路灯进行1次全面检修，并落实监管维护责任人，发现问题第一时间内解决。同时，结合2023年年底干部大走访活动，进一步向群众征求意见，对群众反映的生产生活待解决问题做到处理及时、回访及时，全力提升群众满意度。

（12）关于“农村精神文明建设有待加强”问题

整改情况：一是提升文明村创建覆盖率。根据各村实际，制定文明村梯次创建计划，另外每社区选定2个以上2024年重点培育村，下步拟争创和美乡村等潍坊市级以上荣誉。二是强化文明阵地建设。提升镇村两级新时代文明实践所（站）建设水平，每月结合“黄河大集”、“村村有好戏”广泛开展邻里互助、志愿服务、全民阅读等精神文明建设系列活动，使文明阵地真正发挥作用、服务群众。三是完善镇村综合性文化服务中心配置。新配发音响、演出服、棋牌桌等基本物资90余件，购买书画用品25件，完善4名文化站人员配备和每月服务公示制度，通过镇文旅视频号加大宣传力度，2023年10月，镇文旅视频号被潍坊市文旅局评为镇街区“10月份最佳微信视频号”。四是充分发挥农家书屋作用。文化站每季度到各村书屋实地检查1次，督促做好图书保护、桌椅配备、开放公示等制度。督促每个书屋积极组织开展村民阅读活动，暑期组织学生开展阅读竞赛等特色活动。五是积极对上争取扶持。加大文化工作镇级财政投入，积极对接宣传部、文旅局等上级部门，争取星级文化站等各类奖补资金，发动爱心企业赞助，多渠道筹措资金深化文明创建水平，着力提高群众文明素质。

（13）关于“农村教育、医疗队伍建设有弱项”问题

整改情况：一是补齐教育基础设施短板。2023年下半年在郚山中小学全部安装空气能取暖设备，告别了碳晶板取暖历史，让师生“温暖过冬”。依托新修缮的塑胶操场等新设施，开展丰富多彩的活动，开展师生冬季运动会、举行“讲师德故事”演讲比赛等活动，提高教师积极性，增强教师荣誉感。二是充实教师和乡医队伍。2023年，积极向市教体局争取，分配5名新招录教师到郚山任教，安排6名市区优秀教师郚山交流任教。积极向市卫健局争取，报请定向招考乡医岗位5人，为郚山乡医队伍补充新鲜血液。三是提升乡医执业能力。郚山镇卫生院召开乡医公共卫生培训会议，组织现有乡医常态化学习，鼓励乡医参加乡医全科医生考试，提升执业能力和服务水平。在郚山卫生院建立“齐鲁杜氏皮肤湿热流派”188体育,188体育平台郚山传承工作站，让群众在家门口就能享受到优质高效的医疗服务。

（五）关于“乡村治理效能不高，基层基础薄弱问题仍然存在问题”。

（14）关于“村级党组织基础薄弱”问题

整改情况：一是深入推进“五清强基”行动。村党组织书记“星级化”管理、农村党员积分制取得实质成效，打造出“乡贤+基层治理”，补齐了郚山基层治理的短板，提振经济发展。二是吸纳优秀人才进村任职。大量农村致富带头人、优秀大学毕业生等人员进入村级组织和合作社任职，驻村指导农业产业、经营管理，壮大了村级集体经济发展人才队伍。三是壮大村集体经济。依托合力牧业、沃华农业等龙头企业带动，推行“公司+合作社+农户”模式，建成多个产业示范基地，村集体经济迈入了新台阶。四是主动做好发展党员教育引导工作。壮大入党申请人和积极分子队伍，2024年发展党员计划中着重发展35周岁以下优秀青年。

（15）关于“农村集体经济组织运行不规范”问题

整改情况：一是规范村集体经济业务开展。目前68个自然村全部以股份合作社名义正常开展村经济业务。二是规范合同管理。已对应签未签的合同进行了补签，并全部存档，规范化管理。三是整改问题合同。对承包年限30年以上的合同，邀请6个社区的法律顾问对合同逐一进行分析，对不符合国家法律和政策的合同，除了正在进行对接的合同外，其余已全部整改完毕。

（16）关于“农村财务管理不严格”问题

整改情况：一是全面加强农村财务管理。重新梳理和补充镇级财务管理规章制度。每月继续严格落实村会计到经管站集中办公制度，从前端把好财务管理关，减少问题发生。二是加强记账管理。对工程开支附件不规范、用工支出不附明细、开支不使用正规发票等问题进行严格把关，驳回更正，确保不再出现此类问题。三是严格执行程序。因非经营性生产而产生新的债务，村级举债严格执行“四议两公开”程序，否则一律不予入账。四是整改巡查反馈问题。对巡察反馈村级财务问题，2023年12月底已按规定整改完毕。

（17）关于“乡村综合治理体系建设有待加强”问题

整改情况：一是坚持落实基层学习宣讲活动。各村党组织书记利用主题党日讲1次党课，每月开展1次群众学习活动。镇司法所和社区法律顾问每月到村开展1次普法宣传活动，派出所每月开展1次社会治安、平安建设、反邪禁毒、反诈骗等主题知识宣讲，部门联合开展普法宣传进大集、进企业、进医院、进学校等主题宣传活动。二是及时排查矛盾隐患。由各村党组织书记、网格员每日排查本村矛盾隐患，登记在册，能解决的当场解决，不能立即解决的上报社区例会研判处理。社区将矛盾纠纷汇总后及时上报镇综治中心，镇综治中心汇总后每周上报市政法委综治中心。三是加强案件化解。国家、省、潍坊下派信访件由镇主要领导包案化解，定期调度、逢案必听、限时办理。本着事要解决的思维，充分运用听证法等切实办法，推动案件化解，保持化解率100%。

（六）关于市委巡察组移交的线索办理情况

巡察组在巡察期间和巡察反馈移交的问题线索4件，已全部办结。

（七）关于市委巡察组移交的信访件办理情况

市委巡察组移交信访件3件，已全部办结。

三、今后整改工作打算

虽然整改落实工作取得了初步成效，但我们也清醒地认识到，整改工作尚未全面完成，任务仍然艰巨，一些复杂问题和深层次矛盾还需要深入推进、逐步破解。下一步，我们将牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，严格按照市委巡察组的意见要求，以踏石留印、抓铁有痕的力度，进一步强化党委主体责任，确保巡察整改工作全面落实到位，为188体育,188体育平台经济社会持续健康发展提供坚强保障。

一是持续用力抓好问题整改。坚持从政治的高度把巡察整改工作摆在更加突出位置，镇党委对整改落实工作负总责，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固提升整改成效；对需长期坚持的任务，有计划、分阶段实施整改，着力打好持久战；对整改质量不高、效果不好的，找准症结、制定措施，确保整改到位、落到实处。

二是举一反三健全制度体系。坚持把巡察整改和深化标本兼治结合起来，既拿出“当下改”的举措，集中解决巡察发现的突出问题，又堵塞漏洞、完善制度，形成“长久立”的机制，进一步优化工作流程，完善提升工作制度。严格贯彻执行各项制度规定，强化刚性约束，强化督促检查，强化追责问责，全力做好巡察“后半篇文章”。

三是放大成效促进工作提升。坚持把抓好巡察整改作为改进和推动工作的重要抓手，以巡察整改带动全镇高质量发展。坚持把落实巡察整改与推进全镇重点工作结合起来，强化巡察整改成果运用，找准工作突破口、发力点，树立有解思维，找到破解矛盾难题的方法和措施，持续发力攻坚，抓好各项重点工作，以巡察整改促工作提升，以工作成效检验整改效果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0536-4961001；邮政信箱：188体育,188体育平台市郚山镇金鸿大道35号郚山镇党委办公室，邮政编码：262114；电子邮箱aqwsdw@163.com。

中共郚山镇党委

2024年4月24日